市委政法委：护航旅发会 忠诚保平安

来源：湖南法治报 | 编辑：王亚东 | 作者：温志达   

湖南法治报讯 （通讯员 曾海英）承办第二届湖南旅游发展大会是今年郴州的一号工程、头等大事。做好安全稳定工作是确保旅发大会顺利进行的前提和保障。全市政法系统将紧紧围绕护航旅发大会这一主线，忠诚履职，担当作为，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，全力为第二届湖南旅游发展大会创造安全稳定的政治社会环境。

以确保旅发大会期间万无一失为首要，坚持最高标准做好维稳安保工作。把做好旅发大会期间的维稳安保工作作为重中之重，按照“一丝不苟、滴水不漏、准确无误、万无一失”的标准，超前谋划、科学组织，周密部署、扎实推进。周密制定方案。根据市旅发会作战指挥部要求，融汇历次大型活动安保工作成功做法和经验，学习借鉴外地大城市大型国际活动，特别是张家界上届旅发会安保工作先进做法，精心制定务实管用的安全保障工作方案。组织全市相关部门制定各类应急处置预案，督导指导承办地多次组织开展应急处置演练，确保一旦出现突发情况能够及时精准应变，迅速稳妥处置。夯实防护基础。强化人防管理，加强对活动现场和住地酒店民警执勤配备，全面升级核心活动现场安保力量。强化物防措施，加强对各重要岗位负责人携带4G对讲机配备，确保现场指挥部下达的任务指令第一时间传达到位。强化技防措施，加快完善监控、门禁、AI人脸识别等系统以及“雪亮工程”建设，对异常情况第一时间预警和处置。提前组织对旅发大会涉及的路线、场所、宾馆实地查看，对警力部署、安检防爆、视频监控、消防应急、车辆停放等关键环节一一落实，排查安全隐患。健全指挥体系。成立由市委副书记、市委政法委书记挂帅的高规格作战指挥部安全保障组，下设办公室和相应工作小组。督促各地各小组对标对表成立以本地本单位主要负责人为组长的旅发会安全保障工作小组。市县两级保障组成员单位牢固树立“一盘棋”思想，密切配合、相互协作，有效打好“组合拳”。

以护航旅发大会项目顺利推进为重点，全力推进法治化营商环境建设。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的服务保障作用，全力服务保障旅发大会120个重点项目、380个支撑项目、30个观摩项目顺利推进。优服务。建立政法干警联企服务机制，深入开展“千警进千企”“百名律师进园区、法律服务促发展”等活动，对重点文旅企业和项目均安排一名政法干警联系服务，设立企业法律服务站、诉源治理中心等，采取“大数据+脚板”模式，及时掌握企业执法司法需求，为企业提供“一对一”精准法律服务，帮助企业解决生产经营难题和法律问题，使企业“问题清单”成为政法干警的“履职清单”。严整治。开展企业（项目）周边治安环境专项整治，在重点文旅企业和项目施工地设立警务室，明确“项目警官”，加强企业内部安全防范、涉企（项目）矛盾纠纷排查化解、企业（项目）周边治安巡逻等，做到治安防控关口前移、力量前置，实现巡逻全覆盖、治安无盲区、防控无死角，确保文旅投资工程、项目建设秩序井然。部署开展涉企案件攻坚战，重点依法严厉打击涉文旅企业（项目）寻衅滋事、恶意阻工等违法犯罪行为，全力维护企业合法权益。重保护。坚持各类文旅市场主体法律地位平等、权利保护平等和发展机会平等，推动健全以公平为原则的产权保护制度，建立完善公平公正的司法审判机制和司法监督机制，营造支持文旅经济健康发展的执法司法环境。准确界定文旅企业生产自救过程中的行为性质，严格区分经济纠纷和经济犯罪。落实和完善对文旅产业新技术、新业态、新商业模式的依法包容审慎监管，推动企业提升科技创新力和市场竞争力。

以维护全市社会大局安全稳定为保障，扎实做好风险隐患排查化解处置。完善社会治理体系，最大限度化解社会矛盾，防范化解重大风险，为旅发大会顺利进行营造和谐稳定的社会环境。加强矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善群众诉求表达、利益协调、权益保障机制，把解决群众信访问题作为最主要抓手，深入开展“千人包千村，万警进万家”大走访办实事活动，组织政法干警定期进村进企走访排查，着力化解一批矛盾纠纷，解决一批信访突出问题，处置一批风险隐患，办好一批民生实事。加快推进一站式矛盾纠纷排查化解信息系统建设，统筹调解、仲裁、执法司法、行业部门等资源力量，推动矛盾纠纷多元化解。加强风险隐患防范处置。完善和落实重大风险“预见、应对、处置、总结、提升”闭环机制，全面落实重大决策社会稳定风险评估机制，督促推动村（社区）每周、乡镇（街道）每半月、县市区及行业主管部门每月开展涉稳风险全面排查，加强信息研判预警，梳理重点问题、重点群体、重点人员，分类建立台帐，加强动态管理，努力实现减存量、控增量、防变量。加强社会治安整体防控。深入开展“固防行动”“雷霆行动”，全面落实“打防管控建”各项措施。推进扫黑除恶常态化，创新打击治理新型犯罪机制手段，依法严厉打击群众反映强烈的突出违法犯罪。深化危险化学品、交通运输等行业安全隐患排查整治。落实疫情防控措施，严厉打击涉疫违法犯罪。强化重点人员、重点物品、重点单位、重点行业场所的安全管理，坚决遏制重特大安全事故，持续巩固和谐稳定的社会环境，为旅发大会顺利进行营造良好法治环境。

以营造安全有序健康旅游环境为抓手，全面加强旅游景区秩序综合治理。纵深推进市域社会治理现代化试点，加强网格化管理、精细化服务、信息化支撑，不断推进景区治理体系和治理能力现代化。抓实平安景区创建。按照“六个做到、六个不发生”的标准，广泛开展“平安景区”创建，全面落实“综合治理、预防为主”的工作方针，深入扎实地做好治安安全、生产安全和消防安全工作，努力实现旅游景区“环境整治优美、安全保障有力、治安秩序良好、管理科学规范、游客满意度高”的工作目标，为游客营造一个安全、满意、放心的旅游环境。抓实景区网格管理。将全市“一网治理”拓展到景区管理中，按照“方便游客、便于管理、全面覆盖、动态调整”的要求，科学划分景区网格，搭建景区微网格框架。从旅游管理部门、经营企业、驻地单位和旅游从业队伍等工作人员中选任一批业务能力强、响应速度快、服务态度好的人员担任景区网格员，并明确网格员工作职责，加强人员培训。按照“1+N”的工作模式配备工作人员，即1个网格配备N个工作人员，不断充实网格队伍，实现管理有网、网中有格、格中有人、人有职责的全覆盖、无缝隙工作体系。抓实景区精细服务。按照“四有”（即有一支网格团队、有一套服务机制、有一张网格地图、有一个微信工作联络群）要求规范网格服务网络建设。加强网格员教育培训，引导网格员有序开展义务巡逻，做好秩序管理、安全监管，为游客提供咨询服务、救助服务，及时掌握网格内的社会动态。建立景区矛盾纠纷“一站式”调处化解机制，将矛盾纠纷化解在网格、化解在萌芽状态。同时完善公共安全视频监控三级应用共享平台，不断提高景区治理规范化、法治化、智能化、专业化水平，实现从被动应对处置向主动预测预警预防转变，打造“游在郴州、安心无忧”旅游综合服务品牌。

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