治理之道 | 湘潭县易俗河镇：“五导”架构齐发力 小区治理出“奇招”

强化组织领导 健全基层治理体系

易俗河镇党委坚持以党建为引领，着力构建政治、德治、法治、自治、智治“五治融合”的社会治理共同体，推动文明城市由“硬件”提标向“软件”提质转变，由“建设出亮点”向“管理出经验”转变。按照镇党委提出的“社区党（总）支部—小区党支部—楼栋党小组—单元党员中心户”的“四位一体”社区党组织体系，把党组织延伸到小区、楼栋，将小区的业委会、党支部、楼栋长及所有党员向全体业主进行公示，并鼓励其积极亮明身份，产生了良好的社会效应。自从小区成功搭建组织架构后，逐渐涌现出了一大批热心的党员同志，主动配合社区党总支、小区业主委员会做好政策宣传、信息交流、矛盾化解、创建活动、邻里互助、文明倡导等工作，并结合小区实际进行了进一步的居民自治路径探索。

易俗河镇还以村（居）民代表联系服务群众工作为契机，在“五治融合”基层治理格局基础上合理优化组织架构，在现有“两长一员”（网格员、楼栋长、单元长）三级工作网基础上，由网格员任片长，楼栋长任组长，细化现有单元，按照15户左右的标准增选居民代表。无物业小区一直是基层治理的重点、难点所在，易俗河镇通过扩大管理范围、细化管理层次，进一步实现了无物业小区“有清扫保洁、有绿化养护、有安全防范、有停车管理”的基本服务功能。