平江县：“三举措”齐抓共管织牢“双防安全网”

来源：湖南法治报 | 编辑：马志军 | 作者：鲍晨

湖南法治报讯（聂丽 通讯员 鲍晨）为深入推进“双防”工作，强化社会综合治理，营造更加和谐稳定的社会环境，平江县坚持统筹推进、精准施策、突出重点，从严从实从细抓好“双防”工作，全面筑牢“双防”工作“安全网”，为未成年人健康成长保驾护航。

统筹推进抓部署

成立由县委书记任组长的专项行动领导小组，部署重要工作、研究重大问题、协调重要环节、督办重大案件。县委常委会多次听取“双防”工作情况汇报，领导小组先后召开工作会议16次，研究部署相关工作。出台《平江县“利剑护蕾”专项行动方案》《平江县“利剑护蕾”专项行动责任清单》《平江县“五防”百日攻坚行动方案》等文件，建立统筹协调、明察暗访、信息专报、通报问责等机制。完善联席会议工作机制，定期讲评、调度、督导，将“双防”工作纳入全县年度综合绩效考评、平安建设考评范畴，对两项工作实行优先调度、人员优先安排、经费优先保障。

精准施策提实效

全方位落实“惩、防、教、治、责”五字方针，实现对未成年人双向保护和多重保护。常态化落实对旅馆业、酒吧、网吧等重点场所“地毯式”清查，开展校园周边环境整治行动7次，制发《工作交办函》9件，整改校园周边环境问题（隐患）23条。开展全面摸排走访，摸清全县留守儿童、辍学儿童等对象底数，严格落实密切接触未成年人单位工作从业查询制度、侵害未成年人案件强制报告制度，做到“应查尽查”“应报尽报”。在全省率先建立未成人司法保护中心，建立未成年人走失及失联查找响应机制，对具有不良行为的“问题少年”，落实“四帮一”帮扶工作，对严重不良行为的未成年人，依法送读专门教育学校，由县财政每年预算经费500万元兜底保障。重新聘任中小学校法治副校长，开展法治课堂进校园、进村庄、进家庭活动，23万余名师生接受法治教育，调解矛盾36起，帮助劝学22人，并在全县107所学校设立心理健康咨询室，完善未成年人心理健康疏导机制。同时，开展全县中小学暑期“双防”教育网络直播活动，18万余名师生和家长在线观看了直播。

突出重点聚合力

全面压实四方责任，做到重点对象人人落实联包，实现人员排查到位，帮扶关心到位；重点水域处处落实联控，实现应急保障到位，全面管控到位；重点时段时时落实联防，实现宣传教育到位，场馆开放到位，巡查督查到位。全县共排查出11046名重点学生，1862处重点水域，全面落实包干责任人、巡查责任人，做好“四个一”建设（即一个救生圈、一条救生绳、一根救生杆、一块警示牌）。组织开展防溺水应急救援演练和急救知识培训，制作安全教育警示宣传片，签订《防溺水安全承诺书》，发放《致家长的一封信》，结合“启明星光 党员就在你身边”主题活动，党员化身为“拉网式”提醒宣传员、“全方位”劝阻劝导员和“全天候”巡查安全员，形成党员带头、干群齐动的工作网络。创新开展“54321”关爱帮扶留守儿童机制：做到基本信息、性格特征、兴趣爱好、健康状况、父母及监护人联系方式“五个清楚”；对留守儿童安全上优先教育和监护、学习上优先帮助和辅导、生活上优先关心和照顾、活动上优先参与和指导“四个优先”；强化与留守儿童本人、与在外打工父母、与在家照看第二监护人保持“三沟通”；实行班主任与第二监护人“双管理”；建立“一对一”的帮扶机制，进一步形成人人关爱、家庭负责、社会共管的良好氛围。

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