岳阳县推进水环境综合整治 创新“投资人+EPC+资源开发利用”模式

来源：湖南法治报 | 编辑：伏志勇 | 作者：刘 勇 陈复军 许 萍  

湖南法治报讯(通讯员  刘  勇  陈复军   许 萍)近日，岳阳县坪费湖流域水资源利用与水环境综合整治工程项目进入了开工准备阶段。《岳阳县坪费湖流域水资源利用与水环境综合整治工程项目特许经营权实施方案》，得到了该县人民政府的批准。他们与省建投集团深度合作，创新“投资人+EPC+资源开发利用”模式，推进坪费湖水环境综合整治项目，实施投资、建设、运营一体化，建设内容包括整治河道、垸内沟渠清淤疏浚、渠道护砌、生态整治、堤防加固等。

2022年11月29日，通过公开招标，该县坪费湖流域水资源利用与水环境综合整治工程项目特许经营权由岳阳微水建设开发有限公司中标，该项目实施后预计未来五年可实现财政增收40亿元以上。

2023年4月18日，在县城投公司会议室召开了坪费湖流域水资源利用与水环境综合整治工程项目调度会。2023年6月1日，农发行岳阳县支行向岳阳微水建设开发有限公司投放水利建设贷款3亿元用于该县水利建设。

本案例盘活的是水资源，采用“售”字诀。并具有以下特点：一是盘活模式创新示范作用明显。该县因地制宜，创新“投资人+EPC+资源开发利用”模式，采取特许经营权有偿使用的方式盘活生态环境整治工程中产生的可利用资源，具有示范作用。二是经济效益好。该项目实施后的收益在覆盖项目融资本息后，作为特许经营权有偿使用收入上缴财政，预计未来五年财政可增收40亿元以上。三是有效改善区域生态环境。该项目将有效解决相关水系堤防驳岸年久失修、淤泥堆积、行洪能力低、水生态系统恶化等问题，是立足乡村振兴和“三高四新”战略要求，改善区域生态环境，促进产业转型升级，建立“水美湘村”的重要举措。

一审：曾金春

二审：伏志勇

三审：万朝晖