北湖公安聚焦“强简优实” 推进优化营商环境走深走实

来源：湖南法治报 | 编辑：刘建军 | 作者：钟剑昌 

湖南法治报讯（通讯员 钟剑昌）

2023年以来，北湖公安根据《湖南省公安机关服务经济社会发展助力稳住经济大盘“十五条”举措》《公安机关打好“发展六仗”工作方案》，立足公安实际，念好“强、简、优、实”四字诀，积极打造公安优化营商环境品牌，全力护航全市经济社会高质量发展。

（一）加强组织推进，突出一个“强”字。一是强化组织部署。北湖公安党委将服务经济社会发展、助力稳住经济大盘作为“一把手”工程，每周与其他工作同谋划、同部署，对照省、区、市有关优化营商环境要求明确工作重点，协调解决重大问题；警种部门结合自身工作查漏补缺，不断促进优化营商环境工作向纵深推进。二是细化工作措施。全部成立“一把手”任组长、班子成员分工负责的领导小组，采用“办公室+工作组”模式强力推进，落实省、区、市有关优化营商环境工作措施，将措施逐一细化，列出时间表、画出路线图，明确责任人和完成时限，全程跟踪督导，建立问题清单，确保优化营商各项措施全部落地见效。三是深化组织推进。建立信息报送联络制度，通过工作台账及时调度各单位情况，按照“一事一档”原则，由台账任务事项承接部门针对任务目标、具体工作措施及取得的成效、解决的问题提供相应佐证材料，切实形成人人重视的浓厚氛围，确保工作有序高效开展。

（二）提升服务效能，突出一个“简”字。一是积极试行公安政务服务“一窗通办”。治安、人境、矿管、禁毒部门进驻行政审批中心设立“一窗通办”综合业务窗口，实现企业、群众“一站办理”，选取骆仙派出所作为公安综合业务“一窗通办”试点之一，努力实现“前台综合收件、后台分类审批、统一窗口出件”。二是办理线上政务服务简便快捷。推行在线备案刻制“电子印章”，2小时办结，开展20余项证照业务在家“随心办”“延时办”“错时办”。依托湖南公安服务平台建设打造入境业务咨询服务“百事通”，为群众提供全程在线的24小时咨询服务。推动更多公安业务事项省内通办、跨省通办，优化“电子乘机证明”未携带身份证旅客可快速办理值机和安检手续。2023年以来，户口迁移“跨省通办”办理迁入36人、迁出94人，实行亲属关系证明告知承诺制，办理业务267起，办理电子临时乘机证明394张，纸质证明1032张。三是坚持柔性执法文明执勤。对9种轻微农村交通违法以教育警示为主，不予罚款，对轻微农村交通违法口头警告、警示教育。简化农村交通事故处理程序，网上处理交通事故占全部简易事故的70%以上。

（三）聚焦法治建设，突出一个“优”字。一是健全完善包容免罚清单。制定《北湖公安烟花爆竹管理领域轻微违法行为包容免罚清单》，建立健全工作清单、审批报备等制度。严格执行“双随机、一公开”，规范涉企行政检查行为。二是依法保障企业合规经营。开展涉企执法司法提质增效、依法打击治理侵害企业合法权益行为、优化经济领域政法服务三项优化法治化营商环境专项行动，充分发挥公安机关服务保障经济发展的生力军作用，有效发挥法治对经济的固根本、稳预期、利长远功能。全力开展学习讨论、自查自纠、案件评查、联合检查等工作，探索建立警情日清零、问题周清理、立案月清仓、案件季清底和执法数据日通报、周督导机制，有效提升执法规范化水平。2023年以来，共审核警情26853起，评查刑事案件582起、行政案件603起，下发执法考评通报51期，对发现的执法问题瑕疵即时整改。对分局2020年以来涉企刑事及信访案件91起、2022年以来涉企行政案件61起开展专项案件评查，评查出的28起问题案件现已全部整改到位。三是深化执法公开。对公安机关做出的行政裁决文书通过阳光警务查询平台全部公开。2023年以来，共公开行政裁决文书2595份，公示率为100%。积极通过内外网数据交互，将行政、刑事案件的受立案、办理进度、处理结果和相关法律文书等案件信息通过执法办案系统安全、定向、筛选、动态推送到阳光警务查询平台后对案件当事人实现全部公开。

（四）聚焦主责主业，突出一个“实”字。一是夯实平安根基。围绕企业周边治安环境、内部安全保卫以及安全生产监管，完善落实安全防范责任、管理办法和工作机制，指导企业加强内部安全防范，建立专业巡护队伍，落实岗位责任制，着力提高防范能力。加大企业周边治安整治力度，有针对性地加强巡逻防控，织密防控网络。为落实《北湖区法治化营商环境建设专项行动工作方案》，分局开展“千人包千村，万警进万家”大走访办实事活动，政工部门组织部署15名干警进企业13次，进项目2次。二是强化护航职能。坚持严格、公平、公正、人性执法，做到“无事不扰、有事必到”，慎重对公司法人立案，慎重对企业财产采取查封、冻结、扣押等侦查措施。组建企业服务队，开展4批次法治宣讲，帮助企业合法经营、防范风险、健全管理、依法维权。对日常检查工作中发现的涉企问题依法依规进行整治，共整治了5起涉企问题。深入走访企业10余次，发放宣传资料5000余份，召开“警企座谈会”，指导企业规范内部管理，预防涉企犯罪发生。三是开展环境整治。以“雷霆行动”为抓手，组织优势警力开展破案攻坚，重点打击侵犯企业合法权益的金融犯罪、合同诈骗等破坏公平竞争的犯罪，净化营商发展环境，2023年以来共受理案件58起，抓获犯罪嫌疑人61人，挽回经济损9800万元，为优化营商营造了安全稳定的经济发展环境。排查辖区内涉企业、项目矛盾纠纷，帮助企业化解矛盾纠纷，依法打击涉企盗窃、敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪行为，为企业生产、项目开工营造良好的社会治安环境。近期，分局坚决落实区委区政府营商环境治理调度会要求，依法打击处理破坏营商环境案件11起、违法人员12名。

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