岳塘公安：警调联动为矛盾化解提效能

     来源：湖南法治报 | 编辑：樊芳 | 作者：

通讯员 赵明

2021年以来，岳塘区发案同比下降31%，警源矛盾纠纷同比下降15%，调处成功率从78.2%上升到92.6%，民转刑案件实现“零发生”。这些成绩的取得，得益于湘潭市公安局岳塘分局坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进专职人民调解员进驻派出所、快警站，形成警调融合、多元联调的机制。

近日，李女士和杜先生纷争不断，被接警民警引导到莲城步行街快警站调解室接受调解。原来两人于2017年相识相恋并以夫妻名义共同生活，两年后生育一个儿子。但两人并未办理结婚登记，2022年，两人感情不睦分手。此后儿子跟随妈妈生活，李女士和杜先生因债务问题数次协商未果，杜先生几度纠缠，甚至持刀威胁，李女士只能避而不见。调解员和民警了解情况后，向双方宣讲相关法律，并指出杜先生情绪冲动、行为过激引发矛盾升级的错误做法。李女士提出，小孩跟随外公外婆生活，并随自己落户，她愿意承担小孩的全部抚养费，杜先生也不坚持争夺抚养权，只要求可以随时探望孩子。但两人间的债务问题，他仍坚持要求归还。经调解员与民警从法、理、情多角度着手，规劝双方念及往日情分，应相互包容，和谐解决问题。最终，双方达成调解协议：孩子随李女士共同生活，并承担孩子的全部抚养费，双方对探视小孩达成共识；李女士当场向杜先生支付欠款。

据介绍，像李女士、杜先生这种纠纷，2021年以来，岳塘公安日均接报各类矛盾纠纷警情20余起，占用了基层派出所大部分警力资源。为此，岳塘公安引入专职调解员，入驻辖区内10个派出所、2个快警站，实现调解人员资源共享。目前，各所、站专职调解员配备率达100%。专业人员的“加持”，使得矛盾纠纷调解不再只是公安承担，调解成功率大幅提升。

岳塘公安还充分发挥群众力量，整合“蓝马甲”“小喇叭”“夕阳红”和瞭守岗等辖区特色群防群治力量，吸纳他们以“和事佬”的角色参与到矛盾纠纷化解工作中，发挥老党员、老干部的人缘好、威望高、“镇得住”等群众工作优势，深入推进基层矛盾纠纷化解工作。

变“矛盾上行”为就地化解，岳塘公安靠的是多元融合，该局建立矛盾纠纷滚动大排查机制，以智治中心风险研判为导向，利用接处警、安全检查、宣传教育等时机，深入小区、农村、重点企业和项目，前置设立调解工作站，全面细致排查化解矛盾纠纷隐患苗头和不稳定因素，把各类不稳定因素解决在萌芽状态。2023年以来，主动排查化解矛盾纠纷300余起，有效避免了各类矛盾上行加大。此外，还以专职人民调解室为平台，建立重点矛盾多部门联商机制，推动矛盾纠纷由“多个部门单一化解”向“一个平台多元化解”转变。2023年以来，共调解重点纠纷17起，成功16起，成功率达94.1%。为严防已调解好的矛盾纠纷“死灰复燃”，避免产生新问题、新纠纷，岳塘公安建立矛盾纠纷解决跟踪回访机制，目前，全区已回访矛盾纠纷3000余起，重复发生率降至8%。

践行新时代“枫桥经验”需要综合供给，岳塘公安加强与司法部门的合作，改变原来单一保障模式，实现制度保障、经费保障、能力保障综合供给，提升队伍正规化、管理精细化、建设标准化。专职人民调解员定期围绕法律知识、调解技巧、文书制作等内容接受分级分类培训，这支队伍逐渐摸索出“法”“情”“细”“快”四字调解经验，专职派驻人民调解员政治素养、法律水平和实战能力显著提升。

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