怀揣“四心”担使命，奋发作为护平安 —————会同县漠滨侗族苗族乡平安建设纪实

  来源：湖南法治报 | 编辑：周玉意 | 作者：

湖南法治报讯（通讯员  粟俊皓 何军谏）近年来，会同县漠滨侗族苗族乡忠实履行为人民服务的宗旨，怀揣“四心”，在抓实平安建设工作中，展现出了漠滨作为，被授于怀化市“平安乡镇”称号。

健全工作机制  践行为民服务的“初心”

组织保障精细化。该乡成立以乡党委书记为组长，党委副书记、乡长及政法委员为副组长，其他党政班子成员及乡直机关负责人为成员的平安建设领导小组。领导小组下设办公室，明确专人专岗负责日常工作，细化工作安排，推动平安创建工作体系化开展。

责任链条精准化。该乡8个村（社区）对标成立平安建设领导小组，实现乡村两级联动有力、联防有序。政府全体干部职工分片联系到村，将所联系村平安建设工作与个人年终考评、绩效考核等工作挂钩，做到责任传导到位。

工作开展网格化。该乡按照地域相近、民俗相通、村民相熟的原则，将8个村（社区）划分为31个网格151个微网格，村（社区）“两委”干部任网格长，选任党员为微网格长。以定期（节假日）和不定期（工作日下村开展工作）的形式深入一线听民情访民意，广泛收集线索，有效防范化解矛盾纠纷。

创新社会治理  送出为民解忧的“暖心”

一体推进“三源共治”。该乡把警源、诉源、访源“三源”共治作为平安建设的牵引工程，聚焦源头治理，夯实基层基础，形成党委领导、部门联动、社会协同的“三源”共治格局。依托“一办三站”为主机构统一负责辖区内矛盾纠纷排查、调处工作，按照“一次办结、群众满意”标准，统筹力量，实现乡、村、网格、党员小组长“四级”联动，形成强大工作合力。

矛盾纠纷“三级调处”。该乡传承发扬新时代“枫桥经验”，以闭环管理、下沉接访、分级调处等机制为工作保障，建立完善矛盾纠纷常态化排查和重点时段日排查制度，第一时间在村、组、网格发现问题，依托矛盾纠纷“调解110”平台，及时妥善就地解决下级上报、本级发现、上级交办的问题，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

深入践行“四下基层”。全面实行乡镇干部随时接待群众机制，推动“坐班接访”与“入村下访”深度结合，做到“坐诊”“出诊”双管齐下。深入开展信访积案化解“春风行动”，乡主要领导和部门负责人负责信访积案对象接访，实行包案责任。截至目前，共接待群众来访263人次，为群众解决实际问题51个，调解矛盾纠纷32起，基层治理工作取得切实成效。

推进边界联控  换来为民护航的“安心”

探索组织联建。漠滨侗族苗族乡地处两省四县八乡交壤之地，为有效化解边界矛盾纠纷，进一步夯实湘黔边界治理水平，秉承抓边界稳定、稳边界平安的中心思想，2021年9月，漠滨侗族苗族乡与毗邻的贵州省天柱县江东镇、翁洞镇成立了联合调解委员会，通过召开联席会议推进定期沟通、信息共享，明细工作进度，做到及时统筹各方、合力安排工作。

促推资源联享。联合调解委员会组成三方党委牵头，三地派出所、司法所、综治办协同创办“边界联合司法讲校”，定期邀请专业司法人员为工作人员授学，提高工作人员相应司法知识与矛盾调处能力，提高矛盾纠纷调解队伍专业化程度，促进调解工作质效的进一步提高。

做实治理联动。该乡以降低边界矛盾纠纷发生率为总目标，推动边界各方综治中心协同作为，制定矛盾纠纷协同处理流程，进一步健全协同管理体系，明晰各方职责，完善问题闭环解决机制。目前，联合调解委员会已成功调解了家庭婚姻、山林边界等矛盾纠纷5起，近两年，边界矛盾纠纷发生率已降为零，增强了人民群众对政府的信任和满意度，有力维护了边界社会安宁稳定。

建强宣传阵地  坚守为民付出的“恒心”

筑牢法治文化堡垒。以法治思维推进漠滨乡法治文化长廊建设，在集镇显眼处设立法治宣传牌，让法治内容随处可见、随时可学。用好为民服务微信群等平台，宣传法律知识及平安建设工作等内容，实现法治文化宣传线上线下协同发力。

增强群众法治意识。开展普法讲座入村进组活动，每季度邀请专业人员、政法系统工作人员下村开展普法宣讲，采取“以案释法”等形式进行宣传，普及群众达7000余人次，答疑500余问，推动辖区群众学法守法、知法用法的能力，深化了普法工作的深度与广度。

推进工作常态长效。严格落实“谁执法谁普法”原则，在执法过程中，视情况对被执法人员先行开展法治教育，灌输法治知识，防范二次违法。漠滨学校充分发挥“法制副校长”普法作用，定期开展法治教育课程，不断加强对青少年法治知识的填补，以“法治”促“平安”，实现平安创建工作常态长效开展。

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