通道检察“侗汉双语”办案机制获评2024年中国法治创新案例

  来源：湖南法治报 | 编辑：周玉意 | 作者：         

湖南法治报讯（通讯员：宋金林）2024年9月8日，由中国社会科学院法学研究所、中国民主法制出版社联合主办的第二届《法治时代》创新论坛暨“2024年法治创新案例/人物/论文/产品”发布活动和2024年第二届智慧法治智慧法务成果展在首都北京举行。全国人大法律委员会、中国法学会、中国政法大学等相关负责人出席会议并讲话。通道侗族自治县人民检察院申报的《通道侗族自治县人民检察院“侗汉双语”办案的探索与实践》成功获评2024年法治创新案例，并作为湖南省唯一案例入编《中国法治创新发展报告-2024》。该院党组书记、检察长陈隆森应邀出席会议领奖。

创新“侗汉双语”办案机制

推动民族地区检察工作高质量发展

通道侗族自治县地处湘桂黔三省交界处，侗族人口占比达78.3%。通道检察始终坚持把“高质效办好每一个案件”作为履职办案基本价值追求，创新“侗汉双语”办案机制，全力维护侗族群众合法权益，推动民族地区检察工作高质量发展。一、着力培养“双语人才”，夯实双语办案基础。做好少数民族人才选配。加强与组织、人事等部门沟通协调，选人用人充分考虑少数民族干警选配比例，推动少数民族干部平衡发展，消除语言、习俗障碍。深化“双语”检察官培养。该院党组以培养超高办案能力、沟通能力、侗语表达能力、宣讲能力“四能双语检察官”为目标，组织开展侗语诉讼模拟、出庭评议、培训讲堂、法治宣讲等岗位实践活动。注重侗族人文素养沉淀。以“文化讲堂”为载体，邀请侗文化专家学者为干警讲授侗族文化习俗及交流礼仪技巧，实现“双语检察官”侗族传统习惯与检察业务知识双向提升。

二、健全完善“双语诉讼”机制，提升双语办案质效。建立双语办案管理机制。制定《侗汉双语办案试行办法》，明确双语办案范围、规范双语办案标准要求及办案人员在双语办案中的职责，确保双语办案各项要求落实落细，实现案件公平、公正、及时、高效办结。建立双语办案培训机制。制定《通道侗族自治县人民检察院侗语培训实施办法》、干警侗语中长期培训计划，持续提升检察官双语听说能力，树牢双语办案理念，依法保障少数民族使用本民族语言文字进行诉讼的权利。建立双语考评及人才选拔机制。以检察业绩为重点，综合品德、知识、能力等要素的双语人才评价指标，定期开展考核、评估。

三、大力推行“双语融合”模式，办好检察为民实事。推行“双语+办案”模式。在各业务部门组建“双语”办案组，将涉案人员语言使用情况作为必查内容。推行“双语+服务”模式。在不同岗位安排通晓侗语和侗族风俗习惯的干警，从源头上减少办案人员与当事人沟通障碍。深化侗族习惯法“侗款”的补充性作用，引导当事人遵从民族共同习惯，促进矛盾化解纠纷。2022年以来，通过侗族“款约”化解矛盾纠纷60余起。推行“双语+宣传”模式。成立“双语志愿服务队”，积极开展双语志愿者进侗寨法治宣传活动，解答侗族群众涉法疑惑及相关诉求。创新法治宣传方式，加强与侗戏文艺队协作，将法律知识、典型案例转化为侗戏、侗歌等群众喜闻乐见的娱乐载体，赴偏远乡镇开展巡演，全面提升侗族群众法律意识。

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