砥砺深耕践使命 勤勉担当尽职责 ——会同县人大常委会2024年奋斗足迹

   来源：湖南法治报 | 编辑：周玉意 | 作者：         

湖南法治报讯  通讯员 向长春

创新建立“人大监督+审计监督”协同机制，持续七年在县人民代表大会上组织县人大代表对政府工作部门和市生态环境局会同分局开展年度工作满意度测评，运用“人大监督＋检察建议”，落实落细“法治护安人大行”……翻开会同县人大常委会2024年履职“画卷”，一幅幅为民用权、为民履职、为民服务的生动画面跃然纸上。

一年来，在市人大常委会的精心指导下，在县委的坚强领导下，会同县人大常委会始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入践行全过程人民民主，全面依法履行人大职能，守正创新、砥砺深耕，为全县经济社会发展和民主法治建设贡献了人大力量。

这一年，党旗高擎、步履铿锵

县委的中心工作推进到哪里，人大工作的重心就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。一年来，县人大常委会坚持高站位、明方位、准定位，牢牢把握推动新时代人大工作高质量发展的正确政治方向。

将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，紧紧围绕党的二十届三中全会重大决策部署，持续掀起学习热潮，开展“第一议题”学习24次、组织党组理论学习中心组专题学习13次，结合党纪学习教育组织专题读书班和专题研讨5次，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。

持续强化党对人大工作的领导，严格执行重大事项请示报告制度，向县委、市人大党组请示报告32件次。坚持党管干部与人大依法任免相统一，依法任免国家机关工作人员65人次，其中任命47人次，免职18人次，接受代表辞职8人，依法罢免人大代表职务1人，确保市委、县委人事安排意图圆满实现。

以“学纪、知纪、明纪、守纪”为抓手，精心开展集中研讨、现场教学、警示教育、专题党课系列活动。坚持党纪学习教育和人大业务深融互促，推动人大理论制度进党校进站点。坚持调查研究与助力发展同步推进，常态化开展“走、找、想、促”活动，助力解决发展难题12项。

紧扣全县发展大局和重点工作谋划制定人大年度工作要点和年度监督计划。年内，县人大常委会县级领导共领衔1个大产业链、参与4个重要产业链17个重点建设项目、22个企业、7个乡镇、18村的联系、协调、服务工作，竭力推动经济社会高质量发展。表决通过《关于全力推动中药材产业高质量发展的决定》，助力加快构建医药大健康现代化产业体系。派出驻村第一书记、工作队员3人，安排干部职工对口联系脱贫户98户，开展各类走访、调查、帮扶280余人次，解决基层群众实际困难和问题60余个，积极参与全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。

这一年，守正创新、担当有为

“要系统总结人民代表大会制度的历史必然和优势功效，坚定制度自信，坚持守正创新，高质量做好新时代人大工作。”县人大常委会党组书记、主任刘拥军在县18届人大第20次会议上对全县人大工作提出具体要求。

一年来，县人大常委会坚持寓支持于监督，围绕中心、贴近民生、突出重点，坚持正确监督、有效监督、依法监督，有效助力县域经济社会高质量发展。

出台《会同县人大监督与审计监督贯通协同工作试行办法》，每月定期邀请审计部门，联合运用预算联网监督平台，加强对经济运行情况的监督，定期分析经济形势，实现人大监督与审计监督优势互补、协同发力、信息互通、成果共享。紧扣优化法治环境、增进民生福祉等，做优专项监督。

对县十八届人大三次会议以来共收到的代表建议119件中的8件重点建议进行专题督办，办理结果满意率100%。其中，代表提出的“完善全县中小学门口道路交通标志设置的建议”，被省人大监察和司法委员会、省人民检察院确定为“省代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化30个典型案例之一（安全生产领域）”向全省推介。

在县委的领导和大力支持下，持续七年在县人民代表大会上组织县人大代表对政府工作部门和市生态环境局会同分局开展年度工作满意度测评，得到了上级人大的充分肯定，形成的工作经验被《湖南法治报》专版报道，并被市人大收录入年初编撰的《怀化市县乡人大工作36法》。

这一年，恪守初心、不负重托

“要紧跟群众呼声愿望，广泛征集民生实事项目，努力把群众‘盼的事’变成我们‘干的事’”“要善于通过代表把群众凝聚起来、团结起来、发动起来”……2024年3月，县人大常委会党组书记、主任刘拥军在全县人大系统工作会议上的讲话铿锵有力、掷地有声。

一年来，县人大常委会坚持把代表工作作为人大工作基本盘，在搭平台、建机制、优服务、强保障上下功夫，努力让代表履职有劲、有味、有为、有感。

制发《会同县人大常委会“五联”工作实施方案》，建立常态化联系人大代表工作机制，推动人大代表积极收集、反馈、解决群众“急难愁盼”问题。年内共联系人大代表、人民群众15243余人次，解决各类问题521个。

严格推进“1+1”布局，切实做到“6个必须”，持续抓好对18个乡镇代表联络站、1个社区代表联络站和6个村级代表联络站的迭代升级工作，实现1188名省、市、县、乡（镇）四级人大代表代表混合编组进站全覆盖。完成“1+18”网上代表履职平台组建，把代表联络站全部功能拓展到线上，建立代表线上履职档案，激发代表履职活力。为全县各级人大代表订阅《中国人大》《人民之友》等报刊900余份，发放《怀化市县乡人大36法》2000余册，为代表学习和履职提供方便。扩大代表参与人大工作的广度和深度，年内邀请代表列席县人大会议267人次，参与执法检查、工作评议、专题调研等活动253人次。

安排50余名基层代表赴省人大干部培训基地开展专题培训。组织和指导全县两级人大和四级人大代表调研视察人大代表票决民生实事项目建设情况、2024年度重点督办代表建议办理情况，参加“法治护绿”“法治护安”“法治护企”等各类小组活动40余场1200余人次。

这一年，固本强基、踔厉奋发

打铁还需自身硬，加强自身建设始终是县人大常委会的核心课题。

一年来，县人大常委会紧扣“四个机关”定位要求，主动抬高标杆、加压奋进，不断强基固本、激浊扬清，多措并举强化自身建设，以更加饱满的工作热情，更加扎实的工作作风，凝心聚力推动各项工作取得新成效。

始终把政治建设摆在首位，全面履行领导责任，全面落实意识形态工作责任制，积极传播人大声音、讲好人大故事、展现人大形象，《代表阅卷提升监督实效—会同县人民代表大会持续7年对政府工作部门开展年度工作满意度测评》《代表建议转化为公益诉讼建议，守护2万学生安全》《运用人大监督＋检察建议，落实落细“法治护安人大行”》《会同县：“人大+审计”让财经监督有力有效》《以代表之心育山区新苗——记省人大代表、会同县粟裕希望小学教师李柏霖》等一批稿件被《湖南法治报》《人民之友》等省级媒体采用报道。

着力优化党组会、主任会、常委会、人代会“四会”程序，修订完善《会同县人大常委会机关财务管理办法》。出台《会同县人大常委会工作评议与县人民检察院监督协作办法》，进一步加强与专业部门的联系协作，凝聚整体合力，增强工作实效。

积极推进党纪学习教育常态化长效化，引导人大机关工作人员把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。落实全面从严治党主体责任，扎实推进清廉机关建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展纠治形式主义、官僚主义等专项整治。

举办《怀化市县乡人大工作36法》专题培训辅导讲座，邀请《36法》创撰专班工作人员现场授课。县人大常委会班子成员赴乡镇专题宣讲“36法”18场次，受训1381人次，全面对照“36法”，谈学习强认识，忆历程话经验，谋举措促提升，靶向增强全县人大代表和人大工作者的履职能力。

一审：曾金春

二审：伏志勇

三审：万朝晖