“公证+”触角延伸基层接地气，麓山公证处打出服务民生组合拳

  来源：湖南法治报 | 编辑：张立娟 | 作者：         

湖南法治报讯（通讯员  高媛）“以前业委会选举经常因为程序问题引起很多业主质疑。公证介入以后，就像给业委会选举上了一把‘安全锁’，整个过程公开透明、合法合规，我们业主特别放心。”浏阳某小区业主代表张女士由衷感慨道。此前长沙市麓山公证处公证员康飞枭对该小区业委会改选投票过程进行了保全证据公证，保障500余户业主顺利行使投票权，并对选举过程出具公证书，让选举合法合规。

以往，业主身份是否符合规定？投票表决流程是否规范？计票过程有无疏漏？这样的疑问都是小区业委会换届选举前夕许多居民心中的疑虑。自公证介入后，从选票密封保管，到投票、唱票、计票等各个环节，严谨确认程序合法性。新一届业委会成员经公证确认具备合法资质，为后续履职筑牢公信力根基。这一实例，正是麓山公证处深度参与基层治理的生动注脚。

自2015年至今，十年间，麓山公证处秉持“以人民为中心”的发展理念，将公证服务触角精准延伸至基层治理的各个角落，积极探索创新，以实际行动推动基层治理法治化、透明化，书写了一个个服务大民生的精彩篇章。

公证+社区管理：护航基层治理长效发展

“老旧街区改造能这么顺利推进，公证可帮了大忙，把产权这些关键问题都理顺了。”

长沙某老旧街区改造项目启动初期，涉及大量房屋产权认定、拆迁补偿协议签订等复杂事务。麓山公证处主动介入，对该区域房屋产权信息进行全面梳理与公证确认，避免因产权不清引发的纠纷阻碍改造进程。在拆迁补偿协议签订环节，公证员王彦青现场公证，确保协议条款清晰、公平，保障被拆迁居民的合法权益。公证员还对拆迁过程中的证据进行保全，从房屋现状记录到拆迁施工全程跟踪，为预防可能出现的纠纷提供坚实证据支撑，有力推动老旧街区改造项目顺利开展，提升城市整体安全环境。

面对城镇化进程中的老街改造、土地流转、集体资产处置等难题，麓山公证处主动对接，十年间为旧城改造、安全环境整治等多个重点项目提供证据保全、现场监督、协议审查、委托、继承等定制服务，确保重大项目“零程序瑕疵”。

在深耕“硬服务”的同时，麓山公证处更注重传递法治温度，不断打破传统工作边界，推动公证职能向基层一线延伸。建立“公证+社区”联建机制，针对家庭财产继承、邻里纠纷、拆迁安置等民生痛点，为居民办理继承、委托、协议等公证事项。并开展“公证课堂”进社区普法活动，“面对面”将法律服务送到群众身边，积极引导老百姓学法尊法守法用法意识，用办理公证来预防纠纷和减少诉讼，不断提升他们的获得感、幸福感、安全感。实现公证服务从“被动受理”到“主动预防”，以法治力量护航发展大局。

公证+家事服务：破解基层治理难点痛点

“你们的服务太贴心了，上门服务还能现场解答问题，解决了我们的大难题。”在湖南师大，教职工的福利房改房因年代久远，在办理不动产权证时遇到诸多复杂问题，部分教职工年岁已高，出行困难。麓山公证处闻风而动、接诉即办，针对老年人办理公证不便的难题，主动提供上门服务，不仅安排专门团队提供24小时免费电话咨询，还将便民服务点开设在校园内，由资深公证员轮流值守，实现微信咨询、热线电话与现场解答相结合，场内场外受理办证，切实打通了公证服务“最后一公里”，让教职工一次性顺利办好房产继承公证，解决了心头大事。

多年来，麓山公证处不断拓展公证服务半径，通过遗嘱、继承、意定监护等10余项家事服务公证，从民生小事入手，切实提升群众的获得感、幸福感。维护了家庭关系和谐稳定，为群众家庭生活提供坚实保障。

公证+司法辅助：构建基层治理协同机制

“对方已经承诺将40万工程款支付给我们，撤诉状已提交上去了，非常感谢您一直以来帮忙调解协调。”2025年初，作为原告的广州某控股有限公司负责人庞先生给麓山公证处驻岳麓区法院调解人员龙舒霖发来一则感谢信。

这也是公证挺在矛盾纠纷多元化解最前端的生动体现，类似的调解已成为麓山公证处参与司法辅助事务的工作常态，“公证+调解”的深度融合能够及时化解双方矛盾，避免纠纷流向诉讼端，有效缓解了法院“案多人少”的矛盾，同时减少了企业和群众纠纷解决的成本和周期。

自2020年4月，长沙市麓山公证处驻岳麓区法院司法辅助中心成立以来，共调解案件600余件，成功调解150余件，建立了公证参与调解台账，深入群众开展耐心细致的沟通疏导，确保能调尽调，解决好人民群众的利益诉求。并在送达、取证、保全、执行等各环节，及知识产权纠纷诉讼与调解等多元化纠纷解决机制中提供公证法律服务。目前，受法院委托前往全国各地参与执行查封冻结案件30余件、传票送达60余件。切实减轻了法院的压力，便利了百姓群众的诉求，最大限度的把矛盾风险防范化解在基层。

公证+律师+村委会：激发乡村发展创新活力

“现在院子终于能动工装修了，我的乡村田园梦马上可以实现了”。通过“两书一鉴证”顺利租下百熙村村民张嗲嗲的闲置房屋，冯先生显得非常高兴。

在助力乡村振兴的征程中，麓山公证处与律师事务所、村委会三方联动，创新推出“两书一鉴证”法律服务模式。公证员深入乡村，对闲置农房使用权流转、土地承包经营权交易等过程及相关房屋、土地进行保全证据。律师为村民提供专业法律咨询，解答法律疑惑。村委会发挥基层组织优势，协调各方关系。这一模式获得 2024 年长沙市委一号文件推荐，有效推动了农村宅基地使用权依法流转，促进了城乡要素平等交换、双向流动，助力乡村发展。

“小切口”牵动千家万户，关乎“大福祉”

公证工作看似“小支点”，却是基层治理的“稳定器”。十年砥砺前行，麓山公证处用一个个小切口服务，汇聚成大民生保障。未来，也将继续秉持公证为民的宗旨，在基层治理领域不断探索创新，让便捷高效、均等普惠的公证法律服务直击群众切身关切，及时回应民生需求，让公证服务之光温暖更多群众。

一审：张立娟

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三审：万朝晖