解 “事结” ，暖 “心结” ！湘阴县公安局新泉派出所成功破解四年土地纠纷

 来源：湖南法治报 | 编辑：陶江云 | 作者：徐晚晴 李翱 

湖南法治报讯 （通讯员 徐晚晴  李翱）“警察同志，这起持续四年多的土地纠纷终于圆满解决，真是太感谢你们了！你们不辞辛劳、耐心调解，还我们一个公道，这份细心和责任心，我们打心底里敬佩！”近日，湘阴县公安局新泉派出所收到辖区刘先生送来的一面锦旗，以此表达对民警成功化解积压多年矛盾的诚挚谢意。

事件源于一起历时多年的宅基地边界争议。辖区村民刘某黎与胡某荣因土地归属及使用权问题长期存在分歧，摩擦时有发生。2021年7月，一方计划施工，潜藏的矛盾彻底激化，双方爆发激烈争执，现场局势一度紧张。新泉派出所接警后，民警迅速赶赴现场，第一时间安抚情绪、劝离围观群众，有效控制住事态，并约定时间邀请双方至派出所进一步调解。

基层矛盾往往交织着法理、人情与利益的纠葛，单一调解模式常难以触及真正的根源。如何才能融化冰封多年的邻里关系？又如何叩开双方紧闭的心门？

新泉派出所迅速启动“矛盾纠纷多元化解”机制，组建起一支由社区民警牵头，驻所人民调解员与村委会干部共同参与的专项调解团队。团队采取“分头走访+集中梳理”的工作方式，深入沟通、系统摸排，逐步厘清问题症结。调查发现，这起纠纷历史成因复杂，牵涉两家人多年的心结，若仅从法理层面作硬性裁定，恐怕难以真正化解彼此内心的隔阂。

调解过程中，团队始终秉持“法理为基、情理为桥”的原则，践行“化解矛盾不是简单‘结案’，而是要真正‘解心结’”的理念。派出所摒弃“一罚了之”的简单化处置，追求“案结事了人和”的社会效果，以柔性调解传递司法温度。

团队聚焦《土地管理法》《民法典》中宅基地使用权、相邻关系等核心条款，通过通俗化解读厘清权利义务边界，引导双方在明确法律底线的基础上理性沟通；同时溯源“远亲不如近邻”的传统美德，回望多年邻里温情，倡导互谅互让、和睦团结，以平和心态凝聚共识。

针对双方僵持不下的核心诉求，团队创新采用“背对背”沟通与“面对面”协商相结合：“背对背”时，调解员耐心倾听、细致疏导；“面对面”时，搭建平等沟通平台，推动双方直陈观点、换位思考，在理性协商中寻找利益平衡点。

历经前后11轮反复沟通与疏导，双方态度逐渐趋缓，关系从剑拔弩张走向缓和。2025年10月，调解团队提出一套兼顾双方核心诉求、公平合理的边界划分方案，终获刘某黎与胡某荣一致认可。同年11月，在民警、调解员和村干部共同见证下，双方现场签订正式调解协议，握手言和，为这场持续多年的土地纠纷画上圆满句号。

此次纠纷的成功化解，是新泉派出所践行新时代“枫桥经验”的生动写照。近年来，该所以人民为中心，将矛盾纠纷化解作为基层警务核心要务，多措并举筑牢治理防线：推动警务力量下沉，整合资源构建“民警+调解员+村干部”多元联动模式；依托辖区网格，搭建“预防—排查—调解—回访”全链条机制；秉持“抓早、抓小、抓苗头”原则，对邻里、土地等高频矛盾实行“专人跟进、专班处置、一抓到底”，确保矛盾第一时间响应、介入。

针对基层矛盾复杂性，该所着力完善“公安+”多元联动调解机制，整合司法、民政、村居等多方资源，形成“上下贯通、左右协同”的化解合力；建立纠纷分级回访清单，对易反弹纠纷重点跟踪，通过电话核实、上门走访、面对面交流等方式全程跟踪化解效果，确保纠纷彻底解决、不留后患。

下一步，新泉派出所将推动“就地化解”向“源头治理”深化，以民情大数据织密风险感知网，以法治共同体助力社会微治理，让隐患消弭于萌芽、信任生长于对话，将“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的枫桥经验，沉淀为“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层善治生态，让辖区每一寸土地既安全可控，更充满尊严与温度。

一审：陶江云

二审：伏志勇

三审：万朝晖